国民经略

2023年08月12日 12:36:40 来自广东

(资料图片仅供参考)

文|凯风

城市与大学，可谓相互成就。

01

每一座万亿级经济强市，都渴望打造一所城市大学。

日前，广东省教育厅发布公示，拟向教育部申报佛山科学技术学院更名佛山大学。

这意味着，时隔28年，这座万亿GDP城市有望迎来属于自己的城市大学。

早在上世纪八九十年代，佛山大学就曾以专科高校的形式的存在，不过后来组建为本科性质的佛山科学技术学院，从此失去了城市之名。

据悉，过去10年来，佛山科学技术学院寻求更名的消息不绝于耳，曾先后宣布拟更名为广东科学技术大学和广东理工大学，但最终都未能成行。

作为全国最缺大学的城市之一，佛山与深圳、宁波、东莞、泉州、南通等经济强市，素有“大学贫困市”之称。

其中，佛山、东莞、泉州不仅没有以城市命名的高校，连双一流高校都集体挂零，无论是高校数量还是在校大学生规模，都同能级城市里都处于垫底水平。

从大学生密度来看，佛山、深圳、东莞、泉州等都处于垫底位置。

据统计，每万人常住人口中，佛山只有169个在校大学生，而东莞、泉州分别为147人、241人，至于深圳更是不到100人。

换言之，在佛山，每57个常住人口中才有1个大学生，而深圳、东莞分别是95个、68个。

与之对比，作为中国大学生数量第一城的广州，拥有165万大学生，与1800多万的常住人口相比，平均每万人在校大学生881人，平均每11个人中就有一个在校大学生。

不过，背靠经济强市的强大财政实力，“大学贫困市“正在全面逆袭。

深圳走在前列，这些年通过拼命建大学，已经摆脱了“大学贫困市”的称号。

如今的深圳，虽然仍旧难以与北上广相提并论，但以南方科技大学、深圳大学为代表的本土高校的崛起，以香港中文大学(深圳)、哈尔滨工业大学（深圳）、中山大学（深圳）为代表的分校的纷至沓来，让深圳高校实力陡增。

深圳之后，一众经济强市也开始行动起来，“佛山大学”等城市大学的横空出世，或为“大学贫困市”扭转局面的关键性举动。

02

以城市冠名的大学，不在少数。

据不完全统计，我国共有43个以城市冠名的大学，其中16个为省会城市。

其中，最出名者当属北京大学、南京大学、武汉大学、兰州大学等老牌985高校，而以苏州大学、郑州大学、深圳大学为代表的“新势力”，影响也在与日俱增。

从经济强市来看，目前我国内地共有24个万亿GDP城市，仍有大量地市没有城市大学。

长沙、无锡、西安只有以城市命名的学院，而杭州、佛山、东莞、泉州，则没有以城市命名的高校。

这其中，杭州最为特别。

杭州大学曾经作为老牌211高校而备受瞩目，但在1998年被合并入新的浙江大学，杭州大学从此“消失”在人们的视野中，留下无尽遗憾。

如今，在“佛山大学”之外，一众经济强市，正在试图恢复城市大学，重塑高校矩阵。

前不久，“合肥学院”正式更名“合肥大学”的消息引发关注，这座新晋万亿GDP城市终于有了属于自己的“省会大学”。

在合肥之后，长沙学院、西安文理学院、无锡学院更名为城市大学的说法不绝于耳，长沙甚至将“推动长沙学院更名为长沙大学”作为强省会战略的一环。

不过，从“学院”到“大学”，并非简单的名称之变，而是涉及全方位的升格。

根据教育部规定，办学规模上“称为大学的”，要求全日制在校生规模应在8000人以上，在校研究生数不低于全日制在校生总数的5%，且一般至少应具有10个硕士点，并且有5届以上硕士毕业生。

西安文理学院升格为西安大学，之所以迟迟未能推进，“缺少硕士点”成了最大的拦路虎。

长沙学院升格为长沙大学、昆明学院升格为昆明大学，也是卡在硕士点数量、国家级奖项、重点学科等个别硬性指标上。

不过，随着各地加大力度扶持，这些地方多数只差临门一脚，新的城市大学，或将批量涌现。

03

经济强市，为何这么缺大学？

究其原因，根据凯风新书《中国城市大变局》分析，高校格局是历史遗留的产物，且受到行政主导力量的不断强化，集全省资源一体的省会自然成了最大受益者。

以北京、上海、广州、武汉、成都、西安、南京、沈阳为代表的传统大区中心，向来都是高校重镇，集全省、大区乃至全国的教育、医疗、文化、科技等资源为一体。

与之对比，以深圳、宁波、佛山、东莞、泉州、南通为代表的经济强市，多数崛起于改革开放之后，往往侧重于产业发展，GDP或许一枝独秀，但教育医疗却与省会存在巨大差距。

不难看出，这些最缺高校的城市，几乎都是我国主要的工业大市。深圳、佛山、宁波、东莞、泉州位列TOP10工业城市，南通也跻身TOP20之列。

这些城市，无不坐拥一众千亿级产业，在不同领域各有所长，吸引了来自全国各地的产业工人和高学历人才，成了最大的人口流入地。

然而，城市大学，尤其是一流高校的缺失，却成了长远发展的制约。

毕竟，在新一轮技术革命和产业洗牌之下，我国正在一改过去以投资驱动、外贸驱动为主的传统竞争模式，创新驱动的重要性前所未有之凸显。

人才是第一资源，大学是最重要的人才港，没有任何经济强市可以忽略。

04

城市大学，为何显得如此重要？

城市与大学，向来是共生共荣的关系。

一所知名高校，尤其是以城市冠名的高校，对于城市知名度和显示度的提升毋庸讳言，而对于城市能级的抬升同样有着重要价值。

对于经济强市来说，打造一所以城市冠名的一流大学，既是教育补短板的必然之举，也是将教育能级与经济产业能级相匹配的不二选择。

对此，佛山有关人士看得十分清楚：

“没有一所大学，高水平大学支撑，或者一批高水平大学支撑，我们的转型升级和创新是走不出去的，我们是不可能走在人家前头的！高等教育就是我们其中的一个短板，必须要把这个短板补上！”

对于省会城市来说，城市大学的重要性有过之而无不及。

正如《中国城市大变局》一书所论，强省会，正在成为区域竞争的重要抓手，而高等教育本身就是强省会绕不开的一环。

作为一省经济、产业、交通、教育、科技、文化、医疗的主要承载者，省会如果存在明显短板，就很难对周边形成强大辐射力，遑论参与全国乃至国际层面的城市竞争？

所以，打造一所以城市命名的省会大学，以此作为高等教育乃至高新产业的突破口，就成了关键。

然而，不同于经济与产业，教育不是一日之功，不是靠投钱就能迅速力挽狂澜，这需要前瞻性的战略思维，更需要长期的投入。

当经济强市拼命建大学，中国的大学格局会否改变，我们不妨拭目以待。